北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資助工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見》(財(cái)教〔2012〕376號(hào))精神，做好中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資助工作，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生資助政策的通知》(渝辦發(fā)〔2012〕248號(hào))、《重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)關(guān)于完善建卡貧困戶子女教育資助政策的通知》(渝財(cái)教〔2019〕126號(hào))和《重慶市北碚區(qū)教育委員會(huì)、重慶市北碚區(qū)財(cái)政局、重慶市北碚區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)北碚區(qū)戶籍生源就讀區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資助的實(shí)施方案的通知》(碚教發(fā)〔2012〕56號(hào))文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)教育工作重點(diǎn)，保障中職學(xué)生的教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)全區(qū)中等職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府對(duì)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、人社、公安、各鎮(zhèn)街等有關(guān)部門，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好中職資助工作。
(二)公開公正。堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，做到資助公開，工作過程透明，結(jié)果公開公正，使符合條件的學(xué)生都能得到政府的資助。
(三)注重實(shí)效。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)，精心設(shè)計(jì)課程，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，加強(qiáng)教學(xué)管理和就業(yè)指導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量，幫助受助對(duì)象完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、資助項(xiàng)目、資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)資助項(xiàng)目、資助對(duì)象及資助標(biāo)準(zhǔn)
1.學(xué)費(fèi)資助。
資助對(duì)象：區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)的學(xué)生。學(xué)生退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、重讀等，累計(jì)資助不得超過3年。
資助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)物價(jià)部門審核認(rèn)定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際在校一、二、三年級(jí)學(xué)生人數(shù)，每生每年不超過2000元給予補(bǔ)助。
凡我區(qū)戶籍生源符合國(guó)家免學(xué)費(fèi)資助條件的，就讀本區(qū)中職學(xué)校除享受國(guó)家資助外，對(duì)于國(guó)家補(bǔ)助學(xué)費(fèi)金額與學(xué)校按物價(jià)部門審核的專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由區(qū)財(cái)政實(shí)行差額補(bǔ)助。
2.住宿費(fèi)資助。
資助對(duì)象：區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀的部分一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)生因退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、重讀等，資助累計(jì)不得超過2年(一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受住宿費(fèi)資助人數(shù)不得超過該校一、二年級(jí)學(xué)生總數(shù)的30%)。其中建卡貧困戶學(xué)生全部納入住宿費(fèi)資助范圍。
資助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)物價(jià)部門審核認(rèn)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按符合條件的部分一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，每生每年不超過500元給予補(bǔ)助。
根據(jù)《重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生住宿費(fèi)資助政策的通知》(渝財(cái)教〔2019〕199號(hào))文件要求，從2019年1月1日起，資助期間由2年調(diào)整為2.5年，即由一年級(jí)、二年級(jí)調(diào)整為一年級(jí)、二年級(jí)、三年級(jí)上期。學(xué)生因退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、重讀等，累計(jì)資助不得超過2.5年。資助標(biāo)準(zhǔn)仍按每生每年不超過500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.國(guó)家助學(xué)金資助。
資助對(duì)象：區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和部分非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(一、二年級(jí)非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金資助比例不得超過該校一、二年級(jí)學(xué)生總數(shù)的20%)。其中建卡貧困戶學(xué)生全部納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍。
資助標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中涉農(nóng)專業(yè)、部分非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，每生每年2000元給予補(bǔ)助，其中建卡貧困戶學(xué)生國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。
注：1.區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀的學(xué)生是指：區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀且具有全日制正式學(xué)籍，不含開設(shè)的技師班、高級(jí)技工班及各種短期培訓(xùn)班的學(xué)生。
2.藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生不納入資助范圍;未按中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)安排參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的學(xué)生不納入資助范圍;未達(dá)標(biāo)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生不納入財(cái)政資金資助范圍，其應(yīng)享受資助政策所需資金由學(xué)校承擔(dān)。
(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定。
(1)建檔立卡貧困戶子女印證材料：重慶市扶貧開發(fā)辦公室公眾信息網(wǎng)下載打印的證明。
(2)城鄉(xiāng)低保戶印證材料：低保證復(fù)印件。
(3)孤兒印證材料：民政部門出具的印證材料。
(4)殘疾人家庭印證材料：殘疾證復(fù)印件。
(5)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生印證材料：當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)或村(居)民委員會(huì)等相關(guān)部門出示的證明。
2.北碚區(qū)戶籍學(xué)生的認(rèn)定。
印證材料：具有北碚區(qū)戶籍的學(xué)生身份證和戶口本復(fù)印件。
四、工作程序
全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生資助工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行：
(一)籌備宣傳階段
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，制定校內(nèi)資助工作實(shí)施方案等相關(guān)文件。通過校內(nèi)宣傳欄、召開教師會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)和學(xué)生會(huì)等多種形式廣泛開展中職資助宣傳工作，營(yíng)造中職資助新政策平衡執(zhí)行的良好輿論氛圍。
(二)申請(qǐng)階段
符合資助條件的學(xué)生于新學(xué)年開學(xué)2周內(nèi)，由本人向就讀學(xué)校提出書面申請(qǐng)，并填寫《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助申請(qǐng)表》(見附件1)(一式一份)。
(三)審核階段
學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生材料進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后，由學(xué)校將《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)明細(xì)表》(見附件2)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校北碚區(qū)戶籍學(xué)生明細(xì)表》(見附件3)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、免住宿費(fèi)學(xué)生名單匯總表》(見附件4)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免住宿費(fèi)明細(xì)表》(見附件5)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金明細(xì)表》(見附件6)和初審材料一并報(bào)相關(guān)部門審核認(rèn)定。
(四)日常管理階段
1.指紋考勤管理。
(1)采集、復(fù)核指紋信息。
每年10月25日前，區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校完成學(xué)生指紋初次采集(以下簡(jiǎn)稱：初采)工作。初采完成后，由區(qū)教委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等相關(guān)部門組成核查小組，對(duì)各中職學(xué)校學(xué)生指紋采集進(jìn)行復(fù)核。
(2)日?？记?。
區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、二年級(jí)每月指紋考勤次數(shù)不得少于2次(每月10日前后和20日前后)，學(xué)生出現(xiàn)手指脫皮等生理原因無法指紋考勤，應(yīng)附手指脫皮學(xué)生明細(xì)并由學(xué)生本人確認(rèn)簽字在校;二年級(jí)參加教學(xué)實(shí)習(xí)的學(xué)生在指紋考勤的同時(shí)，學(xué)校提供學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議、送工函等相關(guān)證明材料;除三年級(jí)參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，一個(gè)月內(nèi)一次未打指紋者不納入當(dāng)月享受資助范圍(手指脫皮和其他特殊原因情況除外)。
2.信息管理。
每月25日前，區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)對(duì)當(dāng)月《全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)》和《全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)》中學(xué)生人數(shù)進(jìn)行維護(hù)，錄入學(xué)生詳細(xì)信息，包括：學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)、家庭經(jīng)濟(jì)信息、困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)生銀行卡號(hào)、每學(xué)年的分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)并提交、每月學(xué)生免學(xué)費(fèi)名單錄入、每月學(xué)生免學(xué)費(fèi)名單審核、每月學(xué)生國(guó)家助學(xué)金名單錄入、每月學(xué)生國(guó)家助學(xué)金名單審核、助學(xué)金發(fā)放管理、其他資助名單錄入(住宿費(fèi))等。
3.報(bào)表管理。
每月5日前，區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校匯總上月學(xué)生受助信息，并填報(bào)《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生信息月報(bào)表》(見附件7)交學(xué)生資助管理中心。
每年12月初，區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校匯總?cè)陮W(xué)生受助信息，并填報(bào)《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生信息年報(bào)表(免學(xué)費(fèi))》(見附件8)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生信息年報(bào)表(免住宿費(fèi))》(見附件9)、《重慶市北碚區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生信息年報(bào)表(北碚戶籍學(xué)生)》(見附件10)交區(qū)學(xué)生資助管理中心。
4.檔案管理。
區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)本單位學(xué)生資助和日常管理資料的收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)等管理工作，包括：中職資助政策及規(guī)章制度建設(shè)、學(xué)生資助申請(qǐng)與評(píng)審、資助工作日常管理、資助資金管理、學(xué)生投訴處理檔案等。
(五)資金發(fā)放階段
1.具體操作方式見本方案“五、資金撥付方式”。
2.區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)將每月國(guó)家助學(xué)金銀行打卡記錄交區(qū)學(xué)生資助管理中心備查。
五、資金撥付方式
(一)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)資助資金
學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)資助資金采取按市級(jí)文件相關(guān)要求進(jìn)行年初預(yù)撥、區(qū)學(xué)生資助管理中心及相關(guān)部門對(duì)區(qū)內(nèi)中職學(xué)校每月在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行核對(duì)、年終結(jié)算的方式，由區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)學(xué)生資助管理中心提供的數(shù)據(jù)將資助資金撥付至各學(xué)校。
(二)國(guó)家助學(xué)金資助資金
國(guó)家助學(xué)金采取中職資助卡的形式發(fā)放，區(qū)學(xué)生資助管理中心及相關(guān)部門對(duì)區(qū)內(nèi)中職學(xué)校每月受助學(xué)生人數(shù)進(jìn)行核對(duì)，由區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)學(xué)生資助管理中心提供的數(shù)據(jù)將資助資金按月?lián)芨吨粮鲗W(xué)校，各中職學(xué)校在收到國(guó)家助學(xué)金資金后，務(wù)必及時(shí)將資金撥付至受助學(xué)生資助卡中。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，狠抓監(jiān)督檢查
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)是資助工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各學(xué)校應(yīng)制定及細(xì)化資助工作實(shí)施方案，建立健全資助工作管理制度，組織資金發(fā)放和管理等日常事務(wù)，要定期向區(qū)主管部門和區(qū)學(xué)生資助中心報(bào)告學(xué)生資助工作情況，并接受監(jiān)督和檢查。區(qū)財(cái)政、教委、人社、民政、農(nóng)委、審計(jì)、物價(jià)等相關(guān)部門應(yīng)密切合作，齊抓共管，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍、流失學(xué)生、助學(xué)金發(fā)放和使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和檢查。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范電子注冊(cè)制度，認(rèn)真做好學(xué)生指紋考勤等工作，特別加強(qiáng)對(duì)“一牌兩校”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息完整準(zhǔn)確。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留、截留中職資助資金的行為，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理，情節(jié)特別嚴(yán)重、觸犯國(guó)家刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)騙取、套取、多申報(bào)資助資金要予以追回，同時(shí)，對(duì)違規(guī)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在評(píng)優(yōu)、創(chuàng)重、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排等方面實(shí)行“一票否決”。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生資助資金實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌為主、區(qū)縣適當(dāng)分擔(dān)”的籌集機(jī)制，區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立中職學(xué)生資助資金專戶，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)要求，及時(shí)劃撥資助資金，確保資助資金落實(shí)到位。
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)符合資助條件的學(xué)生開辟“綠色通道”，不得向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)，不得實(shí)行先收后退，對(duì)于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校不能向?qū)W生補(bǔ)收不足部分。
(三)廣泛宣傳，確保實(shí)效
區(qū)內(nèi)各中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助工作的宣傳，通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、專欄等各種形式把資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序準(zhǔn)確及時(shí)的告知廣大群眾，使資助政策家喻戶曉。