教育部“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列發(fā)布發(fā)布會第五場今天在重慶工業(yè)職業(yè)技術學院舉行。發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平介紹近期貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱職教20條)進展情況和下一步考慮，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南介紹1+X證書制度試點工作有關情況，重慶市委教育工委書記、市教委主任舒立春介紹重慶市貫徹落實職教20條工作情況。

職教20條提出，“從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點(1+X證書制度試點)工作”。具體推進情況如何?隨教育小微一起到現場聽↓↓↓

1+X證書制度試點工作推進情況

國家全面部署

頂層設計不斷完善

1+X證書制度是職教20條的一項重要創(chuàng)新，黨中央國務院高度重視1+X證書制度的試點工作。3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調加快發(fā)展現代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，要求加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。

4月4日，國務院召開全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議，對推進職教20條的貫徹落實進行全面部署，李克強總理對會議作出重要批示，強調要加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才，讓更多有志青年在創(chuàng)造社會財富中實現人生價值。孫春蘭副總理在會議講話中明確要求穩(wěn)妥推進1+X證書制度試點工作，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定使用1000億元失業(yè)保險基金結余實施職業(yè)技能提升行動的措施，提高勞動者素質和和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，討論通過高職院校擴招100萬人實施方案，加快培養(yǎng)各類技術技能人才促進擴大就業(yè)等事項，再次強調深化“放管服”改革，推動職業(yè)院校擴大培訓規(guī)模，支持企業(yè)、社會培訓機構開展技能培訓，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。

為部署做好試點工作，4月4日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯合印發(fā)了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，明確了試點工作的指導思想、總體原則、目標任務，對試點內容、試點范圍及進度安排、組織實施等進行了總體部署。中央主流媒體、教育部官網等進行了宣傳報道和政策解讀。4月23日，人力資源社會保障部、教育部聯合印發(fā)了《職業(yè)技能等級證書監(jiān)督管理辦法(試行)》，進一步明確了部門職責、證書監(jiān)督管理流程等。

同時，近期出臺的一系列職教改革措施中，都將1+X證書制度試點作為重要任務。國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設產教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》將承擔實施1+X 證書制度試點任務作為產教融合型企業(yè)建設的重要任務。教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》也將深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點作為“雙高計劃”的重要改革發(fā)展任務。中央財政建立了獎補機制，通過相關轉移支付對各省1+X證書制度試點工作予以獎補。2019年用于支持1+X證書制度試點的獎補資金已通過轉移支付下達各省。

地方精心組織

試點工作穩(wěn)步展開

各地認真貫徹落實職教20條和1+X證書制度試點方案的總體部署，精心組織安排本地區(qū)1+X證書制度試點的相關工作，落實相關政策措施，組織院校積極參與試點。4月17日，教育部職成司印發(fā)《關于做好首批1+X證書制度試點工作的通知》，要求各地做好動員、政策解讀，將1+X試點工作方案和有關通知轉發(fā)至區(qū)域內所有職業(yè)院校。培訓評價組織陸續(xù)發(fā)布了證書有關試點事項說明。截至5月6日，每個證書約有200-600所院校參與試點，學生總規(guī)模累計約20多萬人。從目前情況來看，試點院校以高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校(不含技工學校)為主，應用型本科高校及國家開放大學積極參與。職業(yè)院校一般為省級及以上示范(骨干、優(yōu)質)高等職業(yè)學校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、具有行業(yè)特色的有關院校。各地申請試點的職業(yè)技能等級證書全面涵蓋了首批試點的6個職業(yè)技能等級證書。

申請試點的院校與培訓評價組織已經開始對接，對職業(yè)技能等級標準、師資培訓、教學安排、考核站點建設等事項進行溝通，為試點工作做好相關安排。培訓評價組織也在緊鑼密鼓地籌備說明會、培訓會，并已深入部分院校，協(xié)同研究制定實施性方案。

緊扣試點任務

各項工作加快推進

一是在公開招募基礎上遴選出首批參加試點的培訓評價組織及其職業(yè)技能等級證書。2月底以來，按照《職教20條》《試點方案》的有關要求，對招募的培訓評價組織和職業(yè)技能等級證書持續(xù)進行遴選，經過組織相關領域的專家論證、遴選和公示公告等程序，確定了五家培訓評價組織及其開發(fā)的建筑信息模型(BIM)、Web前端開發(fā)、物流管理、養(yǎng)老照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車職業(yè)技能等級證書參與1+X證書制度首批試點。工業(yè)機器人應用、物聯網技術、焊接技術與自動化等六個領域相關培訓評價組織及其開發(fā)的職業(yè)技能等級證書的遴選工作也在同步進行，將經過專家論證、公式公告程序后進入今年的試點。

二是繼續(xù)面向社會招募培訓評價組織及其職業(yè)技能等級證書。為進一步擴大試點范圍，4月25日，受教育部委托，教育部職業(yè)技術教育中心研究所發(fā)布《關于持續(xù)招募職業(yè)教育培訓評價組織的公告》，重點面向現代農業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、數字創(chuàng)意、現代交通運輸等急需產業(yè)領域，養(yǎng)老、家政、托幼、健康、旅游等社會服務領域，以及技術技能人才緊缺的其他領域持續(xù)招募培訓評價組織及其職業(yè)技能等級證書，今后職業(yè)培訓評價組織及其職業(yè)技能等級證書的招募將成為常態(tài)化、持續(xù)性的工作。這次招募公告重申了首次招募中關于標準、規(guī)模等方面的要求，并進一步細化條件，比如培訓評價組織必須是在本行業(yè)(專業(yè))領域具有一定影響力的社會評價組織;應具備凝聚有關行業(yè)、多家龍頭企業(yè)和優(yōu)質院校等開發(fā)職業(yè)技能等級證書及標準的能力;要求培訓評價組織提供職業(yè)技能等級證書的必要性和可行性論證報告，龍頭企業(yè)、優(yōu)質企業(yè)的論證推薦意見，行業(yè)企業(yè)專家的論證推薦意見等。希望通過明確要求、擇優(yōu)遴選的機制招募到高水平的培訓評價組織和“含金量”高的職業(yè)技能等級證書。

三是建立健全相關制度、標準和工作機制。同步開展了《培訓評價組織遴選和管理辦法》《職業(yè)技能等級標準開發(fā)指南》《職業(yè)技能等級考核站點建設指南》等管理制度和標準化指南的起草制定工作，不斷完善相關標準和工作程序，提升工作質量。

四是建設1+X證書信息管理服務平臺和職業(yè)教育學分銀行系統(tǒng)。目前平臺、系統(tǒng)的開發(fā)建設正在按計劃進行。今后參與試點的學生獲取的職業(yè)技能等級證書都將進入服務平臺，與職業(yè)教育國家學分銀行個人學習賬戶系統(tǒng)對接，記錄學分，并提供網絡公開查詢等社會化服務，便于用人單位識別和學生就業(yè)。

五是推進“1”和“X”的有機銜接和融合。結合專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準的修訂，及時將招募到的職業(yè)技能等級證書、職業(yè)技能等級標準與專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準有機銜接，將證書培訓內容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置和教學內容，統(tǒng)籌教學組織與實施，深化教學方式方法改革，將職業(yè)技能等級考核與相關專業(yè)課程考試統(tǒng)籌安排，同步考試(評價)，同時獲得職業(yè)技能等級證書和學歷證書相應學分。